中国足协之所以不直接管理像“苏超”这样的地方性赛事，主要有以下几个原因：
苏超被定义为一个文化和旅游项目，而不是纯粹的体育竞技发展项目。这意味着它的主要目标是推动地方经济发展和文化娱乐，而不是专注于提升竞技水平或培养职业运动员。
苏超有自己的运行机制，它并不在中国足协的管辖范围内，因此中国足协没有直接的管理权限。
从法律角度讲，如果苏超联赛的球员和球队没有在中国足协进行官方注册，那么中国足协在法理上就没有直接权力去对其进行所谓的“工作指导”。
如果一个业余赛事或组织完全独立于足协的体系之外，不寻求足协的官方认可、不参与足协主办或指导的任何赛事、也不需要足协提供的任何服务（如裁判派遣、注册球员资格等），理论上可以不接受足协的直接管理。